《中国农业产业发展报告2025》预测——我国农业生产将持续增效

近日，中国农业科学院农业经济与发展研究所发布的《中国农业产业发展报告2025》显示，2024年，我国农业持续发力，粮食产量首次跃上1.4万亿斤新台阶、亩产提升5.1公斤。《报告》预测，2025年我国农业生产将继续向好，粮食总产量预计将达到1.426万亿斤，大豆油料扩种持续增效，棉糖果生产稳中向好，生猪产能调控成效显现，猪肉进口下降，畜产品和水产品供应稳定。

2025年是“十四五”规划收官之年，也是我国推进农业高质量发展、建设农业强国的关键时期。加快构建新发展格局，推动我国经济持续回升向好，必须稳住农业基本盘，夯实“三农”压舱石，持续增强粮食等重要农产品稳产保供能力，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

中国农业科学院党组书记杨振海认为，2024年，我国粮食产量稳步增长、农村社会和谐稳定、农民收入稳步增长，为推动经济社会高质量发展提供了基础支持。但是，面对资源环境的硬约束和粮食需求的刚性增长，我国粮食和重要农产品供求的紧平衡状态仍将长期存在。必须加快发展农业领域新质生产力，促进农业食物系统转型升级，为全方位夯实粮食安全根基提供更加有力的科技支撑。

《报告》指出，近年来我国农产品进口规模持续扩大，价差驱动型进口特征突出。若国际农产品价格持续下行，预计我国主要农产品进口将显著增长，进而对国内生产造成一定冲击，尤以玉米、牛肉和大豆影响最为显著。

如何有效应对农产品进口冲击？中国农业科学院副院长叶玉江认为，对玉米、大豆和牛肉要采取不同策略，特别是在贸易上要坚持玉米进口配额管理，拓展与共建“一带一路”国家的农业经贸合作，深化与巴西、阿根廷在农业领域的全方位合作，分散进口过度集中的风险。牛肉要降本增效，采取差异化竞争策略。

《报告》指出，当前，全球气候变化深度影响中国粮食产业链的安全与稳定，同时产后环节的粮食损失也将增加。对于这些情况，叶玉江表示，要聚焦粮食增产全链条，实施有计划、有组织的适应行为。同时积极参与全球气候治理、全球粮食治理，积极推动稳固跨境供应链，推动农业科技“走出去”。

近年来，我国农业推进“双碳”目标进程成效显著，单位农业GDP温室气体排放强度和人均排放水平均低于美国、西欧、巴西等主要经济体和全球平均水平。如何减缓农业碳排放，增强农业产业的韧性？叶玉江说，要从生产和消费两端协同发力。在生产端，重点推动低碳农业技术研发和推广，促进农业生产效率持续提升，提高农业的能源使用效率；在消费端，积极引导居民调整膳食结构，向更低碳的方向转变。

“推进乡村全面振兴、加快农业强国建设，必须坚持农业科技自立自强，加快形成农业领域新质生产力，牢牢把握粮食安全主动权，提升农业产业竞争力。”杨振海说。（经济日报记者 常 理）